Begrenzte Dienstfähigkeit
Kurz erklärt Begrenzte Dienstfähigkeit liegt vor, wenn Beamte ihre Dienstpflichten unter Beibehaltung des Amtes noch während mindestens der Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit erfüllen können (§ 27 BeamtStG, § 45 BBG). Statt der Zurruhesetzung wird die Arbeitszeit herabgesetzt. Die Besoldung sinkt im Verhältnis der Arbeitszeit; im Bund kommt ein Zuschlag hinzu (§ 6a BBesG).

Inhalt 4 Abschnitte
Was bedeutet begrenzte Dienstfähigkeit, und wo ist sie geregelt?
Von der Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit ist abzusehen. Voraussetzung ist, dass Beamtinnen und Beamte unter Beibehaltung des übertragenen Amtes die Dienstpflichten noch während mindestens der Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit erfüllen können. So steht es für Landesbeamte in § 27 Abs. 1 BeamtStG und für Bundesbeamte in § 45 Abs. 1 Satz 1 BBG. Die Arbeitszeit wird entsprechend herabgesetzt; mit Zustimmung ist auch eine Tätigkeit möglich, die nicht dem Amt entspricht (§ 27 Abs. 2 BeamtStG, § 45 Abs. 2 BBG).
Im Bund soll von begrenzter Dienstfähigkeit abgesehen werden, wenn ein anderes Amt oder eine geringerwertige Tätigkeit übertragen werden kann (§ 45 Abs. 1 Satz 2 BBG). Das Landesrecht ergänzt den Rahmen des BeamtStG. Zum Gesamtbild siehe Dienstunfähigkeit und Ruhestand bei Beamten.
Wie läuft das Verfahren ab?
Bestehen Zweifel an der Dienstfähigkeit, müssen sich Beamte nach Weisung der Behörde ärztlich untersuchen lassen (§ 44 Abs. 6 BBG im Bund); dazu gehört das Verfahren beim Amtsarzt. Über die Feststellung der begrenzten Dienstfähigkeit entscheidet im Bund die für die Ernennung zuständige Behörde; für das Verfahren gelten die Vorschriften über die Dienstunfähigkeit entsprechend (§ 45 Abs. 3 BBG). Dort können Beamte innerhalb eines Monats Einwendungen erheben (§ 47 Abs. 2 BBG). Ist die Versetzung in den Ruhestand beabsichtigt und liegen die Voraussetzungen der begrenzten Dienstfähigkeit nicht vor, teilt der Dienstvorgesetzte das mit (§ 47 Abs. 1 BBG).
Was bedeutet begrenzte Dienstfähigkeit für Besoldung und Versorgung?
Im Bund werden die Dienstbezüge im gleichen Verhältnis wie bei Teilzeit gekürzt. Dazu kommt ein nicht ruhegehaltfähiger Zuschlag von 50 Prozent des Unterschiedsbetrags zu den Vollzeitbezügen (§ 6a Abs. 1 und 2 BBesG). Für die Versorgung zählen Zeiten begrenzter Dienstfähigkeit nur zu dem Teil als ruhegehaltfähig, der dem Verhältnis der ermäßigten zur regelmäßigen Arbeitszeit entspricht (§ 6 Abs. 1 Satz 4 BeamtVG).
Für Landesbeamte gilt Landesbesoldungsrecht. Das Bundesverfassungsgericht hat am 28.11.2018 (2 BvL 3/15) die damaligen niedersächsischen Regelungen zur Besoldung begrenzt dienstfähiger Beamter für mit Art. 33 Abs. 5 GG unvereinbar erklärt. Dem Landesgesetzgeber gab es eine Neuregelung bis spätestens 1. Januar 2020 auf. Es stellte zugleich klar, dass der Gesetzgeber die Störung des Pflichtengefüges besoldungsmindernd berücksichtigen darf.
Wo entstehen Streitpunkte, und was gilt neben der Rente?
Streit entsteht etwa über die ärztliche Einschätzung des Umfangs, über die Verwendung nach der Herabsetzung der Arbeitszeit und über die Höhe von Zuschlag und Versorgung. Eine erneute Berufung in das Beamtenverhältnis ist auch bei begrenzter Dienstfähigkeit möglich (§ 46 Abs. 6 BBG), siehe Reaktivierung von Beamten.
Beamte sind in der gesetzlichen Rentenversicherung versicherungsfrei (§ 5 Abs. 1 Nr. 1 SGB VI), eine teilweise Erwerbsminderung nach § 43 SGB VI folgt anderen Maßstäben als die Hälfte der Arbeitszeit. Ob eine private Absicherung bei begrenzter Dienstfähigkeit leistet, regeln die Bedingungen, siehe Dienstunfähigkeitsklausel.
Das Wichtigste in Kürze
- Begrenzte Dienstfähigkeit liegt vor, wenn Dienstpflichten unter Beibehaltung des Amtes noch während mindestens der Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit erfüllt werden können (§ 27 BeamtStG, § 45 BBG).
- Die Arbeitszeit wird entsprechend herabgesetzt (§ 27 Abs. 2 BeamtStG, § 45 Abs. 2 BBG).
- Im Bund erhalten begrenzt Dienstfähige einen nicht ruhegehaltfähigen Zuschlag von 50 Prozent des Unterschiedsbetrags (§ 6a BBesG).
- Zeiten begrenzter Dienstfähigkeit sind im Bund nur anteilig ruhegehaltfähig (§ 6 Abs. 1 Satz 4 BeamtVG).
- Landesrecht kann bei Besoldung und Verfahren abweichen; das BVerfG hat 2018 die niedersächsische Besoldungsregelung beanstandet (2 BvL 3/15).
Häufige Fragen (10)
Was ist begrenzte Dienstfähigkeit bei Beamten?
Begrenzte Dienstfähigkeit, früher auch Teildienstfähigkeit genannt, liegt vor, wenn Beamte ihre Dienstpflichten unter Beibehaltung des übertragenen Amtes noch während mindestens der Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit erfüllen können (§ 27 BeamtStG, § 45 BBG). Dann ist von der Versetzung in den Ruhestand abzusehen, die Arbeitszeit wird herabgesetzt.
Wie viele Stunden muss ich noch arbeiten können?
Mindestens die Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit. Die Grenze ergibt sich aus dem Wortlaut von § 27 Abs. 1 BeamtStG und § 45 Abs. 1 BBG. Können Sie weniger als die Hälfte leisten und ist keine anderweitige Verwendung möglich, kommt die Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit in Betracht (§ 26 BeamtStG, § 44 BBG). Welche Wochenstundenzahl das ist, hängt von Ihrer regelmäßigen Arbeitszeit ab.
Wer entscheidet über die begrenzte Dienstfähigkeit?
Im Bund entscheidet die für die Ernennung zuständige Behörde über die Feststellung; das Verfahren richtet sich nach den Vorschriften über die Dienstunfähigkeit (§ 45 Abs. 3 BBG). Grundlage ist ein ärztliches Gutachten (§ 47 Abs. 1 BBG). Für Landesbeamte bestimmt das jeweilige Landesbeamtengesetz Zuständigkeit und Verfahren; § 27 BeamtStG gibt nur den Rahmen vor.
Wird meine Besoldung bei begrenzter Dienstfähigkeit gekürzt?
Im Bund erhalten Sie nach § 6a Abs. 1 BBesG Dienstbezüge entsprechend § 6 Abs. 1, also im gleichen Verhältnis wie die Arbeitszeit gekürzt. Dazu kommt ein Zuschlag (§ 6a Abs. 2). Für Landesbeamte regelt das Landesrecht Besoldung und Zuschlag; das Bundesverfassungsgericht hat die damalige niedersächsische Regelung am 28.11.2018 (2 BvL 3/15) als mit Art. 33 Abs. 5 GG unvereinbar bezeichnet.
Wie hoch ist der Zuschlag bei begrenzter Dienstfähigkeit?
Im Bund beträgt der nicht ruhegehaltfähige Zuschlag 50 Prozent des Unterschiedsbetrags zwischen den nach § 6 Abs. 1 BBesG gekürzten Dienstbezügen und den Dienstbezügen, die bei Vollzeit zustünden (§ 6a Abs. 2 BBesG). Einbezogen werden unter anderem Grundgehalt, Familienzuschlag und Amtszulagen (§ 6a Abs. 3). Bei zusätzlicher Teilzeit verringert sich der Zuschlag (Abs. 4).
Wie wirkt sich begrenzte Dienstfähigkeit auf die Pension aus?
Im Bund sind Zeiten der eingeschränkten Verwendung nach § 6 Abs. 1 Satz 4 BeamtVG nur zu dem Teil ruhegehaltfähig, der dem Verhältnis der ermäßigten zur regelmäßigen Arbeitszeit entspricht. Der Zuschlag nach § 6a BBesG ist nicht ruhegehaltfähig. Das Ruhegehalt wird nach den ruhegehaltfähigen Dienstbezügen und der ruhegehaltfähigen Dienstzeit berechnet (§ 4 Abs. 3 BeamtVG). Für Landesbeamte gilt das jeweilige Landesversorgungsgesetz.
Muss ich mich ärztlich untersuchen lassen?
Bestehen Zweifel an der Dienstfähigkeit, besteht im Bund die Verpflichtung, sich nach Weisung der Behörde ärztlich untersuchen und, wenn der Amtsarzt es für erforderlich hält, auch beobachten zu lassen (§ 44 Abs. 6 BBG). Die Untersuchung klärt, ob Dienstunfähigkeit, begrenzte Dienstfähigkeit oder volle Dienstfähigkeit vorliegt. Gutachten und Einwendungen sind im Verfahren zentral (§ 47 BBG).
Kann ich nach begrenzter Dienstfähigkeit wieder voll arbeiten?
Die erneute Berufung in das Beamtenverhältnis ist im Bund auch bei begrenzter Dienstfähigkeit möglich (§ 46 Abs. 6 BBG). Beantragen Beamte nach Wiederherstellung der Dienstfähigkeit die erneute Berufung, ist dem Antrag zu entsprechen, falls nicht zwingende dienstliche Gründe entgegenstehen (§ 46 Abs. 5). Zur Prüfung kann eine ärztliche Untersuchung verlangt werden (§ 46 Abs. 7).
Gibt es für Beamte eine Erwerbsminderungsrente?
Beamte auf Lebenszeit, auf Zeit oder auf Probe sind in der gesetzlichen Rentenversicherung versicherungsfrei (§ 5 Abs. 1 Nr. 1 SGB VI), erwerben also dort grundsätzlich keine Erwerbsminderungsrente. Die Absicherung erfolgt über die Beamtenversorgung. Scheiden Beamte ohne Versorgungsanspruch aus, werden sie nachversichert (§ 8 Abs. 2 SGB VI). Anders als die Hälfte der Arbeitszeit knüpft § 43 SGB VI an Stunden auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt an.
Leistet eine private Dienstunfähigkeitsversicherung bei begrenzter Dienstfähigkeit?
Das richtet sich allein nach den Vertragsbedingungen. Bedingungswerke definieren den Leistungsfall unterschiedlich; ob begrenzte Dienstfähigkeit genügt, steht im Wortlaut Ihres Vertrags. Lassen Sie den Text prüfen, bevor Sie zustimmen. Eine Verwendung außerhalb Ihres Amtes setzt Ihre Zustimmung voraus (§ 27 Abs. 2 BeamtStG, § 45 Abs. 2 BBG).
Quellen
Weitere Begriffe in Erwerbsminderung und Sozialrecht
- § 43 SGB VI
- Ablehnungsgründe der Rentenversicherung bei Erwerbsminderung
- Abschläge bei der Erwerbsminderungsrente
- Absicherungslücke bei Berufsunfähigkeit
- Aktuelle Rechtsprechung zur Erwerbsminderungsrente
- Altersrente für schwerbehinderte Menschen statt Erwerbsminderungsrente
- Amtsarzt und Dienstunfähigkeitsverfahren bei Beamten
- Anrechnung der BU-Rente auf Bürgergeld und Grundsicherung
- Anrechnungszeiten bei Arbeitsunfähigkeit und Ausbildung
- Antrag auf Erwerbsminderungsrente
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