Ombudsmann Versicherungen

Verfasst vonOliver Klaus
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Kurz erklärt Der Versicherungsombudsmann ist eine Schlichtungsstelle für Beschwerden von Verbrauchern gegen Versicherer, auch in der Berufsunfähigkeitsversicherung. Das Verfahren ist für Beschwerdeführer kostenfrei. Bis 10.000 Euro Beschwerdewert ergeht eine Entscheidung, die den Versicherer bindet, bis 100.000 Euro eine Empfehlung. Die Verjährung ist gegenüber dem Versicherer gehemmt.

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Inhalt 4 Abschnitte

Was ist der Versicherungsombudsmann und wofür ist er zuständig?

Der Versicherungsombudsmann e. V. betreibt eine Schlichtungsstelle für Beschwerden von Verbrauchern gegen Versicherungsunternehmen und Versicherungsvermittler. Rechtlicher Rahmen ist das Verbraucherstreitbeilegungsgesetz (VSBG). Für Beschwerden gegen Versicherer gilt die Verfahrensordnung VomVO, grundsätzlich nur gegenüber Mitgliedsunternehmen; ob Ihr Versicherer dazugehört, erfahren Sie auf der Website der Stelle (Das Verfahren).

Nicht zuständig ist die Stelle für private Kranken- und Pflegeversicherungen, die einen eigenen Ombudsmann haben (§ 2 Abs. 4 Buchst. b VomVO), und für gesetzliche Versicherungen. Wer um die gesetzliche Erwerbsminderungsrente streitet, geht den Weg über Widerspruch und Sozialgericht. Der Beschwerdewert darf höchstens 100.000 Euro betragen (§ 2 Abs. 4 Buchst. a VomVO). Auf der Website firmiert die Stelle derzeit als „Versicherungsombudsfrau“; nach einer Fußnote der Verfahrensordnung ist damit die weibliche Form des Amtes gemeint. Die dort veröffentlichte VomVO trägt den Stand 23.11.2016. Prüfen Sie vor einer Beschwerde, ob eine neuere Fassung gilt.

Wie läuft die Beschwerde ab und was kostet sie?

Zuerst müssen Sie den Anspruch beim Versicherer geltend gemacht haben, sonst lehnt die Stelle das Verfahren ab (§ 2 Abs. 3 VomVO; entsprechend § 14 Abs. 1 Nr. 2 VSBG). Praktisch ist das die Beschwerde oder der Widerspruch gegen die Ablehnung (Beschwerde beim Versicherer). Danach reichen Sie die Beschwerde mit Vertrag, Antrag, Ablehnungsschreiben und Schriftwechsel ein. Die Prüfung stützt sich auf Urkunden.

Für Beschwerdeführer ist das Verfahren kostenfrei (§ 14 Abs. 1 VomVO), eigene Auslagen und Kosten eines Vertreters tragen Sie selbst. Bei Beschwerdewerten bis 10.000 Euro ergeht eine Entscheidung, darüber bis 100.000 Euro eine Empfehlung (§ 10 Abs. 3 VomVO). Die Entscheidung zu Lasten des Versicherers bindet diesen, die Empfehlung bindet keine Seite (§ 11 Abs. 1 VomVO). Sie selbst können jederzeit die ordentlichen Gerichte anrufen. Für Verbraucherschlichtungsstellen sieht § 20 Abs. 2 VSBG eine Frist von 90 Tagen nach Eingang der vollständigen Beschwerdeakte vor (ebenso § 7 Abs. 6 VomVO). Bei schwierigen Streitigkeiten ist eine Verlängerung möglich. Für die Wertermittlung sind die Grundsätze der Zivilprozessordnung zum Streitwert heranzuziehen (§ 2 Abs. 4 Buchst. a VomVO). Für eine laufende Rente sieht § 9 ZPO das Dreieinhalbfache des Jahresbetrags vor. Legt man das zugrunde, sind es bei 1.000 Euro monatlich 42.000 Euro, und es ergeht nur eine Empfehlung, keine bindende Entscheidung.

Hemmt die Beschwerde die Verjährung?

Während des gesamten Verfahrens ist die Verjährung gegenüber dem Versicherer gehemmt (§ 12 Abs. 1 VomVO). Daneben nennt § 204 Abs. 1 Nr. 4 BGB den Antrag bei einer Streitbeilegungsstelle als Hemmungsgrund. Die Hemmung tritt schon mit dem Eingang des Antrags ein, wenn dieser demnächst bekannt gegeben wird. Sie endet sechs Monate nach der anderweitigen Beendigung des Verfahrens (§ 204 Abs. 2 Satz 1 BGB). Parallel hemmt die Anmeldung beim Versicherer nach § 15 VVG bis zum Zugang seiner Entscheidung.

Vorsicht bei älteren Ansprüchen. War der Anspruch bei Antragstellung bereits verjährt und beruft sich der Versicherer darauf, findet kein Verfahren statt (§ 2 Abs. 4 Buchst. e VomVO; ebenso § 14 Abs. 1 Nr. 4 Buchst. a VSBG). Bei Beschwerden gegen Vermittler hemmt das Verfahren die Verjährung nach den Angaben der Stelle nicht. Rechnen Sie die Frist unabhängig von der Beschwerde nach (Verjährung von BU-Ansprüchen, Hemmung der Verjährung).

Wo liegen die Grenzen der Schlichtung?

Die Stelle erhebt keine Beweise, mit Ausnahme des Urkundenbeweises (§ 6 Abs. 3 VomVO). Sie kann die Durchführung ablehnen, wenn komplexe Tatsachenfeststellungen mit Beweisaufnahme erforderlich sind (§ 9 Abs. 1 Buchst. b VomVO). Ähnlich erlaubt § 14 Abs. 2 Nr. 4 Buchst. a VSBG die Ablehnung, wenn der Sachverhalt nur mit unangemessenem Aufwand zu klären wäre. Streitfragen, die nur ein Sachverständigengutachten beantworten kann, können darunter fallen. Dann bleibt die Klage gegen die BU-Versicherung.

Auch ein anhängiges Gerichtsverfahren oder eine bereits ergangene gerichtliche Sachentscheidung schließt die Schlichtung aus, es sei denn, das Gericht ordnet nach § 278a Abs. 2 ZPO das Ruhen an (§ 2 Abs. 4 Buchst. d VomVO). Das Ergebnis bindet Sie nicht. Andere Wege außerhalb des Gerichts beschreibt der Beitrag Mediation und Schlichtung außerhalb des Gerichts; die Beschwerde bei der Aufsichtsbehörde ist ein eigener Weg (BaFin-Beschwerde). Zum Gesamtbild nach einer Ablehnung siehe Leistungsablehnung.

Das Wichtigste in Kürze

  • Das Verfahren ist für Beschwerdeführer kostenfrei (§ 14 Abs. 1 VomVO); der Beschwerdewert darf höchstens 100.000 Euro betragen.
  • Bis 10.000 Euro ergeht eine Entscheidung, die den Versicherer bindet; darüber bis 100.000 Euro nur eine Empfehlung (§ 10 Abs. 3, § 11 Abs. 1 VomVO).
  • Die Verjährung ist während des Verfahrens gehemmt (§ 12 Abs. 1 VomVO, § 204 Abs. 1 Nr. 4 BGB); ist sie schon eingetreten und beruft sich der Versicherer darauf, findet kein Verfahren statt.
  • Voraussetzung ist, dass Sie den Anspruch zuvor beim Versicherer geltend gemacht haben (§ 2 Abs. 3 VomVO).
  • Komplexe Tatsachenfeststellungen mit Beweisaufnahme kann die Stelle ablehnen (§ 9 Abs. 1 Buchst. b VomVO); die Klage bleibt Ihnen offen.

Häufige Fragen (11)

Ist das Verfahren beim Versicherungsombudsmann kostenlos?

Für den Beschwerdeführer ist das Verfahren kostenfrei (§ 14 Abs. 1 VomVO). Eigene Aufwendungen wie Porto und die Kosten eines Vertreters tragen Sie selbst, jede Seite trägt ihre eigenen Kosten. Kosten für ein späteres Gerichtsverfahren erstattet die Stelle nicht. Prüfen Sie deshalb, ob Ihre Rechtsschutzversicherung auch ein Schlichtungsverfahren abdeckt.

Wie lange dauert ein Verfahren beim Ombudsmann?

Eine Verbraucherschlichtungsstelle übermittelt den Parteien ihren Vorschlag oder das Ergebnis innerhalb von 90 Tagen nach Eingang der vollständigen Beschwerdeakte (§ 20 Abs. 2 VSBG). Bei besonders schwierigen Streitigkeiten oder mit Zustimmung der Parteien kann die Frist verlängert werden. Bis die Akte vollständig ist, vergeht zusätzlich Zeit für die Stellungnahme des Versicherers.

Ist die Entscheidung des Versicherungsombudsmanns verbindlich?

Das hängt vom Beschwerdewert ab. Bis 10.000 Euro ergeht eine Entscheidung, die zu Lasten des Versicherers für diesen bindend ist (§ 10 Abs. 3, § 11 Abs. 1 VomVO). Darüber bis 100.000 Euro gibt es nur eine Empfehlung, die keine Seite bindet. Sie als Beschwerdeführer sind nie gebunden und können die ordentlichen Gerichte anrufen.

Muss ich zuerst den Versicherer anschreiben?

Der Anspruch muss zuvor gegenüber dem Versicherer geltend gemacht worden sein (§ 2 Abs. 3 VomVO; § 14 Abs. 1 Nr. 2 VSBG). Wer das nicht getan hat, riskiert die Ablehnung der Beschwerde. Schreiben Sie dem Versicherer daher Ihren Standpunkt mit Begründung und Frist zur Antwort und heben Sie Brief und Antwort für die Beschwerde auf.

Hemmt die Beschwerde beim Ombudsmann die Verjährung?

Gegenüber dem Versicherer gilt die Verjährung während des gesamten Verfahrens als gehemmt (§ 12 Abs. 1 VomVO). Auch § 204 Abs. 1 Nr. 4 BGB nennt den Antrag bei einer Streitbeilegungsstelle als Hemmungsgrund. Die Hemmung endet sechs Monate nach Beendigung des Verfahrens (§ 204 Abs. 2 BGB). War der Anspruch schon verjährt und beruft sich der Versicherer darauf, findet kein Verfahren statt (§ 2 Abs. 4 Buchst. e VomVO).

Kann ich nach dem Ombudsmann noch klagen?

Der Rechtsweg bleibt Ihnen offen. Als Beschwerdeführer können Sie jederzeit die ordentlichen Gerichte anrufen, auch nach Entscheidung oder Empfehlung. Beachten Sie die Verjährung: Nach dem Ende des Verfahrens läuft die Hemmung nur noch sechs Monate nach (§ 204 Abs. 2 Satz 1 BGB). Planen Sie die Klage deshalb frühzeitig ein.

Kann ich parallel zum Ombudsmann klagen?

Ein Schlichtungsverfahren findet nicht statt, wenn die Streitigkeit bei einem Gericht anhängig ist oder ein Gericht bereits eine Sachentscheidung getroffen hat. Ausnahme ist die Anordnung des Ruhens nach § 278a Abs. 2 ZPO (§ 2 Abs. 4 Buchst. d VomVO; § 14 Abs. 2 Nr. 2 VSBG). Wer beides plant, sollte die Reihenfolge und die Verjährung gemeinsam prüfen.

Ist der Ombudsmann auch für die Erwerbsminderungsrente zuständig?

Für gesetzliche Versicherungen, etwa die Rentenversicherung, ist die Stelle nicht zuständig. Bei Streit um die gesetzliche Erwerbsminderungsrente führt der Weg über Widerspruch und Klage vor dem Sozialgericht (§§ 84, 87 SGG, jeweils ein Monat ab Bekanntgabe). Der Ombudsmann betrifft die private Berufsunfähigkeitsversicherung als Vertrag mit einem Versicherungsunternehmen.

Wann lehnt der Ombudsmann ein Verfahren ab?

Zum Beispiel, wenn Sie den Anspruch noch nicht beim Versicherer geltend gemacht haben oder der Beschwerdewert 100.000 Euro übersteigt. Auch ein befasstes Gericht oder ein verjährter Anspruch, auf den sich der Versicherer beruft, schließen das Verfahren aus. Auch wenn komplexe Tatsachenfeststellungen mit Beweisaufnahme nötig wären, kann die Stelle ablehnen (§ 2 Abs. 4, § 9 Abs. 1 VomVO).

Brauche ich einen Anwalt für die Beschwerde?

Das Verfahren ist für Sie kostenfrei, Kosten eines Vertreters tragen Sie selbst (§ 14 VomVO). Ein Vertreter ist damit nicht ausgeschlossen. Ob Sie einen brauchen, hängt davon ab, wie komplex der Streit ist und wie viel auf dem Spiel steht, vor allem wenn medizinische Fragen entscheidend sind oder die Verjährung droht.

Welche Unterlagen gehören zur Beschwerde?

Vertrag oder Versicherungsschein, Antrag, das Ablehnungsschreiben, der Schriftwechsel mit dem Versicherer und ärztliche Unterlagen, soweit sie für die Streitfrage nötig sind. Dazu ein Nachweis, dass Sie den Anspruch beim Versicherer geltend gemacht haben (§ 2 Abs. 3 VomVO). Eine knappe Chronologie mit Daten hilft der Stelle und Ihnen, die Fristen im Blick zu behalten.

Quellen

  1. Versicherungsombudsmann: Das Verfahren (Zuständigkeit, Beschwerdewert 100.000 Euro)
    BehördeVersicherungsombudsmann e. V. · abgerufen am 03.11.2026
  2. Versicherungsombudsmann: Verfahrensordnung VomVO (Stand 23.11.2016)
    BehördeVersicherungsombudsmann e. V. · abgerufen am 03.11.2026
  3. § 14 VSBG Ablehnungsgründe
    GesetzBundesamt für Justiz · abgerufen am 03.11.2026
  4. § 20 VSBG Verfahrensdauer
    GesetzBundesamt für Justiz · abgerufen am 03.11.2026
  5. § 204 BGB Hemmung der Verjährung durch Rechtsverfolgung
    GesetzBundesamt für Justiz · abgerufen am 03.11.2026
  6. § 15 VVG Hemmung der Verjährung
    GesetzBundesamt für Justiz · abgerufen am 03.11.2026

Autor

Oliver Klaus

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Versicherungsrecht, Medizinrecht und Sozialrecht · Fachanwalt für Versicherungsrecht · Fachanwalt für Medizinrecht · Fachanwalt für Sozialrecht · Zulassung als Rechtsanwalt (2004)

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